民主治理之中公私部門重新佈局的理論與實踐：

行政組織的機構化與非營利組織的混合化

執行期間： 100 年08 月01 日至101 年07 月31 日

執行單位： 國立中央大學法律與政府研究所

計畫主持人： 孫煒

計畫參與人員： 博士班研究生-兼任助理人員：呂美霞

中 華 民 國101 年10 月26 日

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中文摘要：

全球化潮流將資本主義跨越民族國家的界線，成為西方國家跨國公司以全球經略，持續積累資本的模式。此一模式引導了國家目標朝向經濟發展的轉變，並以新自由主義為理論基礎，進行新公共管理運動主導下的政府改造，政府特別是行政組織大量引入市場的制度性邏輯與企業的管理技術，並強調與私部門發展協力的夥伴關係以提供公共服務與執行公共任務，但是也逐漸模糊了公私部門佈局的規範性分際。本文首先將行政組織分為資本性、公共性與社會性三種，分別主要履行管制性、分配性與輔導性業務，並探討在全球新公共管理運動之中，解除管制、私有化與市場化對於三種行政組織的影響及可能衍生的問題。其次、本文分析在台灣各階段的歷史背景與政治經濟結構之中，全球資本主義與政府改造之間的關係，以及歷來行政院各種行政組織之職能與角色的調整。在結語之中，本文主張我國行政組織應與第三部門相互引入彼此的制度性邏輯與安排，包括資本性行政組織、公共性行政組織以及社會性行政組織朝的制度性轉型的意義與影響，以平衡政府改造過於企業化的傾向。

 

中文關鍵詞： 全球化、公私部門佈局、制度性安排、政府改造

 

 

資料來源：http://web1.nsc.gov.tw/

                     

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