非結構式天然災害減輕政策之可行性分析--總計畫暨子計畫:

重大災害救助政策評估研究--以災害救助金與非災害救助金為例(II)

執行期間： 95 年08 月01 日至96 年07 月31 日

執行單位： 國立中央大學客家政治經濟研究所

計畫主持人： 丘昌泰

計畫參與人員： 碩士班研究生-兼任助理：薛宇航

中 華 民 國96 年10 月06 日

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中文摘要：

    本研究主要是透過汐止個案研究，針對「非災害救助金」的運作狀況進行檢討，本研究基本上是一個為期兩年之整合型計畫，總計畫題目為「非結構式天然災害減輕政策之可行性分析」，針對重大災害救助政策進行政策評估。由於災害救助政策的內容甚廣，第一年以「災害救助金」為焦點，包括：死亡救助、失蹤救助、重傷救助、安遷救助等。第二年則以「非災害救助金」為焦點，包括：失業救助、醫療服務、心裡諮商、郵政服務等，本研究為第二年度的研究成果。

 

    本研究首先澄清災害救助金與非災害救助之概念，並且以美國聯邦緊急災難管理署（FEMA）與加州政府的運作經驗為基礎，探討災害救助機制的相關問題。其次，根據我國與汐止個案進行比較探討，由於第一年主要是針對全國災區進行普遍性的調查，本年為使焦點更為集中，則以汐止個案為探討對象，針對這兩個不同樣本結構進行比較觀察。

 

    本研究方法為針對利害關係人進行深度訪問，訪問對象涵蓋政府官員、民間團體與一般民眾。其次進行電話調查，有效樣本數為514 人，其中男性264 人，約51.36％；女性，250 人，約為48.64％；抽樣誤差是在９５％的信心水準下，約± 4.32 個百分點。調查結果顯示：汐止鎮民對於災害補助標準核定的公正性，普遍持著肯定態度；對於民間團體的災害救助角色肯定者高於政府官員。最期望的救助方式為現金補助，其次是醫療健保救助；但對於災害救助的滿意與不滿意者之比例，旗鼓相當。至於災害救助金的來源，則民眾主張仍以政府編列預算為宜，民眾對於水災保險制度雖然可以接受，但前提是政府必須給予補助。

 

關鍵詞：災害救助、災害復原、個人救助、公共協助、災害減輕

 

 

資料來源：http://web1.nsc.gov.tw/

                        

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