【文╱黃曉君(國立中央大學客家政治經濟研究所研一生)】
人本教育基金會成立於1987年11月，當年7月台灣解除戒嚴，各個民間團體如雨後春筍般的成立，而人本正是於此時成立的。 二十年以前，幾個人聚在一起，談論可以為台灣的教育做些什麼。在那個「台灣唯一的驕傲就是教育」的年代裡，「教育改革」四個字，第一次被提出來了；團體的名稱，也暫定為「教育改革促進會」。於是「人本教育」被提出來了，所以會的名稱，就定為「人本教育促進會」。而在1989年6月，人本教育基金會，正式成立。從以前到現今，基金會從剛開始成立的五、六個人到現在有總會、分會的規模。也就是說從一間小公司到一家大企業，部門也分得很多，每個人針對自己的部門，做自己的事。以前是通才，大家都會處理業務、也會辦活動，就是什麼都會；現在則是專精，就是個人要做的事區分得很清楚，教學歸教學、辦活動歸辦活動，大家都清楚自己要做的事，雖然現在是屬於各部門，但是其基本理念是一致的，也因為有這種理念，才能為教改大機器下的螺絲釘，缺一不可。
對於人本教育基金會來說，經費的來源不但是最大的困難，也是他們心頭最沉重的負擔。回顧其二十年來的財務狀況，我們可以知道以下三點：
一、約85%的經費來源，是依靠會務運作的收入。
二、沒有特別的財團或「金主」的支持；大多靠小額的捐款，每年約二千多人次，平均
每筆金額不超過五千元，而超過五萬元的捐款次數，每年最多約三十幾筆。
三、平均每年都有一至二次的財務危機；度過的方式是：由同仁自定欠薪額度或拖欠廠
商貨款。
人本基金透過「有聲書系列」、「人本教育叢書」、「人本教育札記」、「數學想想」等的出版品，有些是教導小孩的書籍、有些是給新手父母看的、也有關於教育的書籍；這些都是其基金會的想法，雖然這算是他們收入的一部分，但也是經由此種管道，可以讓大眾了解此基金會的運作與其理念。人本教育基金會與政府單位之間可說是亦敵亦友的關係，非營利組織團體本就站在為人民服務的立場，監督著政府單位的各項施政，人本教育基金會也是持續著這項堅持，對不合理的政策採取遊說或申訴；另一方面，人本教育基金會在往年也和政府維持著合作關係，承接公部門委託的業務，但近年來與公部門的合作關係逐漸減少，主要原因乃是因為，在與政府單位合作業務時都會出現做賠本生意的結果。以下將針對人本教育基金會與公部門關係的說明。
表一 人本教育基金會之SWOT分析
內部環境 |
S(優勢) |
1. 人員無私的付出。
2. 組織完整的架構及其良好的營運。
3. 人力培訓不限年齡、不分科系。
4. 基金會內良好的向心力。 |
W(劣勢) |
1. 有非支持「無體罰」教育的工作人員(理念之差異)。
2. 財務危機造成人事費的積欠。 |
外部環境 |
O(機會) |
- 社會對教育的失望，認為教育應該改革了。
- 接政府委辦的業務，打出知名度。
- 430國際不打小孩子活動，宣傳理念。
- 在電台有節目（教育廣播電台）。
- 很少基金會是針對教育，無競爭者。
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T(威脅) |
- 不接受大型企業的募款，因為它會有所要求，造成壓力。
- 有些實驗性的活動會有不合法的問題。
- 一邊要監督政府，一邊還要承辦公部門業務，易造成公報私仇。
- 一般人普遍對人本了解不深。
- 面對反對派的抵制。
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資料來源：
1. 財團法人人本教育文教基金會。擷取自：http://hef.yam.org.tw/index01.htm
2. 森林育 副主任 李振源先生之口述（採訪內容）。
3. 財團法人人本教育基金會簡介資料。
