【文╱陳銘泰 (國立中央大學客家政治經濟研究所研二生)】
兩岸一甲子學術研討會在2009年年底在臺北舉行,與會的一百多位兩岸學者在政治、經濟、文化、涉外事務及安全事務方面進行討論。參與研討的廈門大學台灣研究院院長劉國深,發表《試論和平發展背景下的兩岸共同治理》論文,以兩岸共同治理為基礎論述,大膽建議雙方成立兩岸共同事務委員會來共同策劃、組織、協調、控制和監督兩岸共同事務的合作問題。他還提出國家球體理論,詮釋兩岸政治關係的現狀定位,試圖對兩岸政治分歧解套。
國家球體理論把國際社會比作由200個左右的球體國家構成的國際星系,按照聯合國憲章規定的國家關係軌道運行。各球體國家擁有特定的領土、人民和政府,分別是這個球體的內核、主體和球面。各國家球體必須保持領土和主權完整性,以避免因球體變形而出現顛簸甚至逸出軌道,造成國際星系的動盪不安。中國這一“國家球體”的表皮目前是由紅藍雙色構成的,因為中國境內存在著兩個競爭國家代表權的政權,她們分別在不同的空間和場合代表著這個球體,雙方形成了事實上“一體兩面”的關係。儘管兩塊“球面”所附著的面積大小懸殊,卻在各自的空間�G行使著對內鎮壓與管理,對外保護的功能。只不過由於敵對關係的性質尚未改變,兩者之間的關係形式是一種“零和”的不穩定狀態。
在國際的場合,雙方繼續各自堅持己方代表中國的政治主張,這樣的局面無損兩岸同屬一個中國的法理本質。只不過,由於兩岸雙方的政治關係尚無共同的明文規則去約束,充滿著風險和不確定性。為了降低兩岸政治衝突的風險,提升公權力部門的合作層級,兩岸雙方必須基於事實存在的政治關係狀態,努力達成台灣方面提出的“正視現實、建立互信、擱置爭議、共創雙贏”和大陸方面提出的“建立互信;擱置爭議;求同存異;共創雙贏的共識。
政治溝通是首要的政策選擇,不僅國共之間要保持順暢的溝通,國共雙方與台灣其他主要政黨之間也要保持良好的溝通管道。採取積極主動和開放的政策,在兩岸和平發展的基礎上與中共之間展開接觸和對話。從美國信貸風暴及哥本哈根討論全球暖化問題以來,全球對中國大陸依賴日深,因此不管日後是否再次政黨輪替,執政黨必須且必要與中國大陸進行對話,兩岸經濟關係的發展必然對兩岸政治關係格局提出新的要求,兩岸政治關係如果不能符合經濟關係發展的需求,要麼就會阻礙經濟關係發展,就必須進行變革。當前,兩岸雙方加強政治互信的目的,是為了更好地回應經濟、社會乃至文化發展的要求,建構更加穩定和諧的兩岸政治關係。
1 中國評論月刊專文
http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=110&docid=101015387